肥料管理條例制定進展
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發布日期
2025-08-20
肥料是重要的農業投入品，直接關系土地質量、糧食產量、生態環境和人畜健康，關系農民增收、鄉村振興和農業可持續發展，進一步完善肥料管理法律制度具有重要現實意義。農業農村部高度重視肥料管理工作，積極會同有關部門強化規劃和政策引導，加強源頭治理，落實穩產保供，完善標準體系，強化監管執法，引導行業健康發展，切實保障農民利益，服務糧食和重要農產品穩定安全供給。
肥料管理條例曾列入國務院立法計劃，有關部門為推進這項立法做過大量工作。為加快推進肥料立法，農業農村部已將肥料立法列為重點工作任務，成立專門的工作組，推動盡快制定出臺肥料管理條例。一是加強部門溝通。2024年12月，先后召開兩次座談會，邀請國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、供銷合作總社等部門單位、有關行業協會及專家代表，就制定肥料管理專門行政法規的必要性可行性進一步凝聚共識，相關部門均表示積極配合肥料立法工作。二是開展實地調研。2025年1月，農業農村部聯合市場監管總局、中國氮肥工業協會、中國磷復肥工業協會等單位，赴湖北、山東等6個肥料生產使用大省開展實地調研，了解各方肥料立法需求、行業訴求和管理要求，有針對性開展法律文件起草。三是研討重點問題。2025年2月和4月，工作組召開兩次肥料立法工作研討會，研討肥料立法的主導思想、制度設計、框架體系和主要內容，起草并不斷完善《肥料管理條例（草案）》。
下一步，農業農村部將繼續組織力量起草完善肥料管理條例，與相關部委加強溝通協調，廣泛征求各方面意見和建議，充分吸納各方智慧，有效串聯起肥料產品生產、流通、使用和監管各環節，構建更加完備的肥料管理制度。
